強(qiáng)化自上而下監(jiān)督，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任；聚焦政治能力建設(shè)，抓實(shí)“師傅帶徒弟”機(jī)制；試點(diǎn)掛職“第一書記”，探索事業(yè)單位黨建新路徑；派遣“政治指導(dǎo)員”，加強(qiáng)部管學(xué)協(xié)會(huì)黨的領(lǐng)導(dǎo)……這些務(wù)實(shí)舉措出自駐住房城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組在今年7月向部黨組提出的紀(jì)檢監(jiān)察建議，如今已逐步落地實(shí)施，并取得了初步成效，收獲了良好反響。
這份紀(jì)檢監(jiān)察建議緣何而來？把時(shí)間拉回今年年初，一場(chǎng)重要會(huì)議為其形成埋下伏筆。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。為推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話精神貫徹落實(shí)，促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“三級(jí)組織抓黨建”，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組與部黨組會(huì)商，決定開展一場(chǎng)大調(diào)研，成果之一便是這份沉甸甸的紀(jì)檢監(jiān)察建議書。
高位推進(jìn) 拉開“大調(diào)研促大發(fā)展”序幕
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新征程，必須堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，努力取得更大成效，確保黨的二十大和二十屆三中全會(huì)部署落地落實(shí)，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，推動(dòng)中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
駐部紀(jì)檢監(jiān)察組深刻認(rèn)識(shí)到全面從嚴(yán)治黨的重大意義，主動(dòng)圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)深化政治監(jiān)督，謀劃以大調(diào)研促進(jìn)黨建工作大提升，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)大發(fā)展。
經(jīng)與部黨組會(huì)商，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合直屬機(jī)關(guān)黨委、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、黨組巡視辦共同開展大調(diào)研，高位統(tǒng)籌、高點(diǎn)謀劃、高效落實(shí)。部黨組高度重視、全力支持，要求各單位認(rèn)真配合，并以調(diào)研為契機(jī)，全面檢視本單位全面從嚴(yán)治黨工作情況，進(jìn)一步提升管黨治黨工作質(zhì)效。
調(diào)研前，調(diào)研組同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)重要講話精神，深刻體悟黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)、管黨治黨與治國理政、自我革命與社會(huì)革命的內(nèi)在規(guī)律，以此作為調(diào)研的總遵循、總依據(jù)、總指引，明確調(diào)研主題和重點(diǎn)。
經(jīng)過精心籌劃，大調(diào)研于2月拉開序幕。成立9個(gè)調(diào)研小組分赴全部17個(gè)機(jī)關(guān)司局、14家直屬單位、52家行業(yè)學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)，深入開展全覆蓋拉網(wǎng)式大調(diào)研，“把脈問診、解剖麻雀”，進(jìn)行問題梳理、難題排查，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題。
駐部紀(jì)檢監(jiān)察組副組長陳宏滔告訴記者：“調(diào)研前我們就確定了工作的總體思路，那就是調(diào)研組不僅是督導(dǎo)組、檢查團(tuán)，也是宣傳隊(duì)，要對(duì)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任起到大調(diào)研、大檢查、大宣教、大推動(dòng)的作用。”
抓“關(guān)鍵少數(shù)” 撬動(dòng)管黨治黨大成效
單位“一把手”抓黨建嚴(yán)不嚴(yán)，“一崗雙責(zé)”履行到不到位，黨建與業(yè)務(wù)融合成效怎么樣……調(diào)研組帶著問題直奔現(xiàn)場(chǎng)，通過與黨員干部談心談話、參加民主生活會(huì)等多種方式，了解被調(diào)研單位管黨治黨成效。
“我作為單位‘一把手’，抓黨建基礎(chǔ)性工作不夠扎實(shí)，落實(shí)責(zé)任積極性、主動(dòng)性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。”
“我作為班子成員，大部分時(shí)間聚焦在分管業(yè)務(wù)上，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠嚴(yán)、不夠?qū)崱！?/p>
……
在某司局民主生活會(huì)上，班子成員依次發(fā)言，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。調(diào)研組現(xiàn)場(chǎng)感受、細(xì)致觀察，總結(jié)好的做法，同時(shí)查找不足之處。
領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)全黨全社會(huì)都具有引領(lǐng)和推動(dòng)作用。牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，就抓住了全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵點(diǎn)。調(diào)研組深刻把握全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在邏輯，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，從問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向出發(fā)，邊調(diào)研了解情況，邊探究問題癥結(jié)，邊思索破解舉措。
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題，經(jīng)過綜合分析研究，紀(jì)檢監(jiān)察建議提出，要強(qiáng)化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任鏈條：
——壓實(shí)“一把手”責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，強(qiáng)化自上而下監(jiān)督，建立完善履行主體責(zé)任報(bào)告制度，強(qiáng)化黨建述職評(píng)議考核結(jié)果運(yùn)用。
——壓實(shí)班子成員責(zé)任，健全完善落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度機(jī)制，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督責(zé)任，建立完善履行“一崗雙責(zé)”報(bào)告制度。
——壓實(shí)紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員）責(zé)任，健全完善落實(shí)監(jiān)督責(zé)任制度機(jī)制，建立落實(shí)監(jiān)督責(zé)任報(bào)告直通機(jī)制。
——壓實(shí)處長（部門負(fù)責(zé)人、黨小組長）責(zé)任，健全完善黨員教育管理監(jiān)督制度機(jī)制，建立處長（部門負(fù)責(zé)人、黨小組長）報(bào)告制度，嚴(yán)肅黨的組織生活，健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
一級(jí)帶一級(jí)，責(zé)任層層壓實(shí)。部住房保障司副司長翟波告訴記者：“這次大調(diào)研強(qiáng)化了我們?nèi)鎻膰?yán)治黨的責(zé)任意識(shí)，也幫助司里完善了‘三級(jí)組織抓黨建’的制度機(jī)制，織密了責(zé)任落實(shí)的網(wǎng)絡(luò)，把黨的建設(shè)真正抓起來、嚴(yán)起來，將有力促進(jìn)司里黨建等各項(xiàng)工作呈現(xiàn)新的面貌。”
突出“兩個(gè)作用” 凝聚干事創(chuàng)業(yè)磅礴力量
黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員發(fā)揮先鋒模范作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。基層黨組織建得強(qiáng)不強(qiáng)，黨員工作作風(fēng)、精神狀態(tài)怎么樣，是調(diào)研的一個(gè)重點(diǎn)。調(diào)研組深入各黨小組、處級(jí)以下單位，實(shí)地走訪調(diào)研，與黨員干部面對(duì)面交流，了解掌握了大量鮮活案例，總結(jié)了一批好的經(jīng)驗(yàn)做法。
河南鄭州發(fā)生特大暴雨災(zāi)害期間，部城市建設(shè)司水務(wù)處二級(jí)調(diào)研員陳瑋，第一時(shí)間奔赴前線，不懼危險(xiǎn)，在現(xiàn)場(chǎng)駐扎了近2個(gè)月查明災(zāi)害過程，把一名黨員的擔(dān)當(dāng)刻在了搶險(xiǎn)救災(zāi)的第一線。2022年春節(jié)期間，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院綠色城市研究所黨支部書記、所長董珂，帶領(lǐng)近30名同志直奔海南博鰲，連續(xù)奮戰(zhàn)七天七夜，完成《海南博鰲零碳島創(chuàng)建方案》，充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
類似案例還有很多，比如，設(shè)立“黨員先鋒崗”，激勵(lì)黨員干部立足崗位，帶頭干事謀發(fā)展；積極選派優(yōu)秀黨員干部援青援藏援疆，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持受援地住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展；與定點(diǎn)幫扶地區(qū)進(jìn)行支部結(jié)對(duì)共建，幫助建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，引導(dǎo)脫貧群眾共建共治共享美好家園。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部直屬機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記、第四調(diào)研組組長張學(xué)勤表示，黨的十八大以來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，突出政治機(jī)關(guān)鮮明屬性，把政治建設(shè)擺在首位。部黨組、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組制定《關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的“九嚴(yán)禁”規(guī)定》，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處，走好貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最初一公里”。新時(shí)代以來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就，離不開全系統(tǒng)眾多戰(zhàn)斗力、凝聚力強(qiáng)的基層黨組織，離不開一支敢擔(dān)當(dāng)、善作為的黨員干部隊(duì)伍。
黨建興則事業(yè)興，黨建強(qiáng)則事業(yè)強(qiáng)。調(diào)研過程中，調(diào)研組一邊督導(dǎo)各單位認(rèn)真抓好黨建工作，一邊帶領(lǐng)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，幫助廣大黨員干部進(jìn)一步筑牢思想根基，更好以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。各單位紛紛表示，大調(diào)研讓他們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，黨建工作關(guān)鍵要落實(shí)到每一位黨員，只有充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，才能凝聚磅礴力量，不斷開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
為進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)作用”，紀(jì)檢監(jiān)察建議提出：
——要從思想上強(qiáng)化黨員的先鋒隊(duì)意識(shí)，激發(fā)黨員始終保持先進(jìn)性的自覺和主動(dòng)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，時(shí)刻保持清醒和堅(jiān)定，始終站在引領(lǐng)發(fā)展的最前沿。
——要認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，提高“三會(huì)一課”質(zhì)效，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和思想引領(lǐng)，結(jié)合實(shí)際、結(jié)合工作，把總書記的思想講透、講生動(dòng)，入腦入心，切實(shí)把真理力量轉(zhuǎn)化為實(shí)踐偉力。
聚焦紀(jì)律建設(shè) 讓鐵規(guī)矩長出鐵牙齒
在部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司，一系列針對(duì)關(guān)鍵崗位干部、新提拔干部、年輕干部、退休兼職干部等重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督管理措施落地見效，全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)的氛圍更加濃厚。這是駐部紀(jì)檢監(jiān)察組在該司查處案件、督促整改后的顯著成效。
大調(diào)研亦是大巡查，督促各單位進(jìn)一步做好以往問題的整改落實(shí)。調(diào)研過程中，調(diào)研組認(rèn)真調(diào)閱資料，查看廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度建設(shè)情況，與黨員干部深入交流，了解制度執(zhí)行力度和實(shí)效。調(diào)研組一致感受到，各單位不斷完善權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真落實(shí)部黨組、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組《關(guān)于力戒形式主義、官僚主義“十不準(zhǔn)”的規(guī)定》，反“四風(fēng)”樹新風(fēng)，拒腐防變、崇清尚廉的氛圍日漸濃厚。
看到成績的同時(shí)，更要保持清醒，認(rèn)真查找問題和不足。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，也存在少數(shù)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度建設(shè)不到位、制度執(zhí)行不力的問題。調(diào)研組邊調(diào)研邊推動(dòng)，對(duì)一些具體問題，督促立行立改，對(duì)一些深層次問題，督促研究建立長效機(jī)制。對(duì)于調(diào)研組指出的問題、提出的建議，各單位十分重視，認(rèn)真著手落實(shí)，能夠當(dāng)下改的立即改，需要持續(xù)改的限時(shí)完成，確保問題整改到位、見行見效。
“紀(jì)律建設(shè)得好，事業(yè)發(fā)展才能有保障。”住房城鄉(xiāng)建設(shè)部直屬機(jī)關(guān)黨委副書記、紀(jì)委書記梁慧文表示，在社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革中，抓黨風(fēng)黨紀(jì)保證了黨的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。新時(shí)代新征程，依然要靠紀(jì)律建設(shè)來保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、進(jìn)而帶領(lǐng)人民為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想而奮斗。住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得新成效、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，亦離不開嚴(yán)明的紀(jì)律保障，離不開紀(jì)律保障下的廣大黨員干部團(tuán)結(jié)一致、拼搏奮斗。
為進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察建議提出：直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委和各直屬紀(jì)委要加大對(duì)違紀(jì)行為的查處力度，堅(jiān)持露頭就打，持續(xù)釋放嚴(yán)的信號(hào)，營造嚴(yán)的氛圍。加強(qiáng)警示教育，做好以案促改促治，督促有關(guān)單位健全機(jī)制、堵住漏洞，把辦案成果最大程度轉(zhuǎn)化為治理效能。
師傅帶徒弟 既要嚴(yán)管也要厚愛
“我入職之后，司里安排了一位處長擔(dān)任我的‘師傅’，手把手教，不僅幫助我提升業(yè)務(wù)水平，還教育我廉潔自律、守牢底線。這種‘傳幫帶’很好，讓我很快適應(yīng)角色、進(jìn)入狀態(tài)。我是受益者，希望這種好做法能堅(jiān)持下去。”調(diào)研過程中，調(diào)研組與年輕干部座談交流時(shí)，經(jīng)常會(huì)聽到這樣的話。
“師傅帶徒弟”是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部針對(duì)新入職年輕干部制定實(shí)施的一項(xiàng)教育監(jiān)督管理機(jī)制。通過面對(duì)面教、手把手帶，引導(dǎo)扣好廉潔從政“第一粒扣子”，讓年輕干部學(xué)真本事、少走彎路，快速成為政治素養(yǎng)過硬、業(yè)務(wù)能力突出、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干。
“‘師傅帶徒弟’機(jī)制，第一位的是要讓年輕干部政治上強(qiáng)起來。”部人事司司長王立秋表示，師傅帶徒弟，究竟帶什么？不是只帶業(yè)務(wù)，還要帶理想信念，帶對(duì)黨忠誠，帶人民立場(chǎng)，帶干凈擔(dān)當(dāng)，還要帶好的作風(fēng)、好的人品。
調(diào)研組立足年輕干部成長特點(diǎn)，一邊調(diào)研了解他們的心聲，一邊教育引導(dǎo)他們爭做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h的好干部。為進(jìn)一步強(qiáng)化“師傅帶徒弟”機(jī)制，經(jīng)綜合研究分析，紀(jì)檢監(jiān)察建議提出，建立部級(jí)層面年輕干部導(dǎo)師庫，挑選優(yōu)秀處科級(jí)干部擔(dān)任導(dǎo)師，凡新入職的年輕干部都要指定1名導(dǎo)師，師傅帶徒弟，言傳加身教，徒弟出問題，師傅有責(zé)任。
好刀需在石上磨，干部要在事上練。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各單位把干部隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，著力提升干部素質(zhì)能力，推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)全面發(fā)展。比如，積極開展“根在基層”“關(guān)鍵小事”、青年志愿服務(wù)、“設(shè)計(jì)師工程師進(jìn)社區(qū)”“送設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，推動(dòng)年輕干部下基層、接地氣。
年輕干部重任在肩、大有可為。紀(jì)檢監(jiān)察建議提出，對(duì)優(yōu)秀年輕干部要壓擔(dān)子、給機(jī)會(huì)，看準(zhǔn)后就大膽用，讓他們?cè)诩彪y險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受歷練，培養(yǎng)成為“想干事、能干事、干成事”的黨的好干部。
試點(diǎn)掛職“第一書記” 強(qiáng)化黨建引領(lǐng)
“黨的領(lǐng)導(dǎo)是事業(yè)發(fā)展的根本保證。”隨著調(diào)研的深入，調(diào)研組對(duì)這句話的理解更加深刻。全國白蟻防治中心就是一個(gè)很好的案例。
作為部京外直屬單位，全國白蟻防治中心之前存在管理體制機(jī)制不順、違紀(jì)問題多發(fā)、群眾舉報(bào)不斷的問題。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組在查處案件的同時(shí)，深入分析存在問題，向部黨組提出理順體制、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的建議。今年4月，部黨組決定由部機(jī)關(guān)直接派出干部擔(dān)任該單位黨委書記，強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)。
6月，調(diào)研組來到杭州，與全國白蟻防治中心領(lǐng)導(dǎo)干部、一線職工面對(duì)面交談，深入了解管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)情況。調(diào)研組明顯感受到，中心新一屆班子進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“立規(guī)矩、樹正氣”，“理順體制、規(guī)范管理、謀劃發(fā)展”，堅(jiān)持“各項(xiàng)工作要求與機(jī)關(guān)保持一致，不打折扣、不變形、不走樣”，凝心聚力，健全機(jī)制，履職盡責(zé)，努力推動(dòng)單位各方面工作不斷發(fā)展完善。
“這進(jìn)一步證明‘強(qiáng)化事業(yè)單位黨的建設(shè)’的重要性。”一位調(diào)研組成員感慨道。解剖一只麻雀，解決一類問題。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組在推進(jìn)解決全國白蟻防治中心存在問題上積累的經(jīng)驗(yàn)，為調(diào)研發(fā)現(xiàn)的類似問題提供了解題思路。
比如，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的直屬單位由于規(guī)模較大、下屬單位層級(jí)多、辦公地點(diǎn)分散，全面從嚴(yán)治黨難以“一竿子插到底”，管黨治黨嚴(yán)的氛圍主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)到基層不夠，基層單位黨的建設(shè)弱化。結(jié)合以往案例，立足實(shí)際情況，紀(jì)檢監(jiān)察建議提出加強(qiáng)直屬單位黨建工作的具體建議：
——針對(duì)一些事業(yè)單位層級(jí)較多的體制特點(diǎn)，在研究推進(jìn)事業(yè)單位改革過程中，一并考慮黨組織體系的改革。挑選一個(gè)黨組織層級(jí)較多的單位，試點(diǎn)由上一級(jí)黨組織1名班子成員擔(dān)任下一級(jí)黨組織掛職“第一書記”，由下一級(jí)黨組織書記擔(dān)任上一級(jí)黨組織掛職委員，對(duì)上壓實(shí)責(zé)任、對(duì)下傳導(dǎo)壓力。
——挑選1個(gè)未單設(shè)專職黨組織書記的直屬單位，試點(diǎn)設(shè)立專職副書記，由司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，專心致志抓黨建；有關(guān)專班、項(xiàng)目組設(shè)立的同時(shí)，成立臨時(shí)黨支部，筑牢任務(wù)一線堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
“我是直屬單位的黨委書記，在這次調(diào)研中，既是調(diào)研別人，也是自我檢視的過程。針對(duì)直屬單位黨的建設(shè)存在的問題，紀(jì)檢監(jiān)察建議一針見血、務(wù)實(shí)可行，不僅指明了改進(jìn)方向，也提供了路徑方法。”中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院黨委書記、第七調(diào)研組組長陳中博說。
派駐“政治指導(dǎo)員” 延伸管理觸角
“向?qū)W協(xié)會(huì)派駐‘政治指導(dǎo)員’是一次具有開創(chuàng)意義的嘗試，能夠讓學(xué)協(xié)會(huì)向部黨組靠得更近，與中心工作貼合得更緊密。目前，我們正在全力配合、穩(wěn)步推進(jìn)這項(xiàng)工作。”中國市政工程協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
向?qū)W協(xié)會(huì)派駐“政治指導(dǎo)員”，是紀(jì)檢監(jiān)察建議中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組副組長趙東平告訴記者：“提出這項(xiàng)建議，是調(diào)研組基于學(xué)協(xié)會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀以及調(diào)研收集的意見建議，綜合分析研究后的結(jié)果。”
部管學(xué)協(xié)會(huì)涉及行業(yè)多，具有熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，受關(guān)注度高、社會(huì)影響大。近年來，它們圍繞部黨組中心工作，很好發(fā)揮了聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)行業(yè)自律的功能。隨著改革深入和形勢(shì)發(fā)展，如何引導(dǎo)行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，成為一項(xiàng)重要且緊迫的新課題。
調(diào)研組多次召開座談會(huì)，與學(xué)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部、一線職工深入交流，了解工作情況，聽取意見建議，大家形成一個(gè)共識(shí)，那就是關(guān)鍵在于落實(shí)黨對(duì)行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。受“楓橋經(jīng)驗(yàn)”駐村指導(dǎo)員做法的啟發(fā)，向?qū)W協(xié)會(huì)派“政治指導(dǎo)員”的建議逐漸成熟。
6月初，還在調(diào)研過程中，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組即向部黨組提出建議，監(jiān)督、指導(dǎo)、推動(dòng)第一批試點(diǎn)先行在城市建設(shè)司開展，向與部司局工作聯(lián)系緊密的城建領(lǐng)域?qū)W協(xié)會(huì)派“政治指導(dǎo)員”。6月12日，城市建設(shè)司召開派遣大會(huì)，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志親自出席并講話，要求城市建設(shè)司組織實(shí)施好試點(diǎn)工作，政治指導(dǎo)員認(rèn)真履職盡責(zé)，相關(guān)學(xué)協(xié)會(huì)主動(dòng)接受指導(dǎo)，努力把這件事辦實(shí)辦好，創(chuàng)造出一套行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法來擴(kuò)展推廣。8月，紀(jì)檢監(jiān)察建議把向行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)派政治指導(dǎo)員列為重要一條，正式提出。9月，部人事司會(huì)同直屬機(jī)關(guān)黨委和有關(guān)業(yè)務(wù)司局逐家落實(shí)，選派政治指導(dǎo)員工作有序展開。
城市建設(shè)司司長胡子健告訴記者，城市建設(shè)司認(rèn)真開展試點(diǎn)，共選派8名干部作為“政治指導(dǎo)員”對(duì)口聯(lián)系10家城建領(lǐng)域?qū)W會(huì)協(xié)會(huì)。試點(diǎn)中，明確選派政治指導(dǎo)員的基本條件是對(duì)口處室的處級(jí)以上干部，要求政治素質(zhì)過硬、政策把握精準(zhǔn)、協(xié)調(diào)能力突出、廉潔自律擔(dān)當(dāng)；核心任務(wù)是，強(qiáng)化黨對(duì)學(xué)協(xié)會(huì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)協(xié)會(huì)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終圍繞中心、服務(wù)大局，沿著正確政治方向開展工作，更好發(fā)揮橋梁紐帶作用；主要職責(zé)是及時(shí)傳達(dá)習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示精神和黨中央有關(guān)決策部署，推動(dòng)把黨中央要求、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部中心工作、行業(yè)重點(diǎn)工作與學(xué)協(xié)會(huì)工作緊密結(jié)合起來，幫助學(xué)協(xié)會(huì)把握工作方向、明確工作重點(diǎn)、監(jiān)督重大事項(xiàng)、協(xié)調(diào)解決困難、推動(dòng)工作落實(shí)，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；工作方式是兼職，不駐會(huì)，不領(lǐng)取報(bào)酬。
強(qiáng)化監(jiān)督 推動(dòng)建議從“紙上”落到“地上”
調(diào)以務(wù)實(shí)，研以致用。歷時(shí)5個(gè)月，調(diào)研組與31名單位“一把手”、53名單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、119名處級(jí)以下干部進(jìn)行個(gè)別訪談。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志先后同部管社團(tuán)黨組織書記和主要負(fù)責(zé)人、19位在行業(yè)協(xié)會(huì)兼職的退休干部及城建領(lǐng)域?qū)W協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人座談，與青年理論學(xué)習(xí)小組組長代表、部計(jì)劃財(cái)務(wù)外事司年輕干部集體談心談話。向機(jī)關(guān)司局、直屬單位、部管社團(tuán)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)協(xié)會(huì)廣大黨員、干部發(fā)放調(diào)查問卷近3000份。
這場(chǎng)規(guī)模大、方法科學(xué)、求實(shí)務(wù)實(shí)的調(diào)研，形成了進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的紀(jì)檢監(jiān)察建議等一系列成果。部黨組高度重視，認(rèn)真研究紀(jì)檢監(jiān)察建議，要求相關(guān)單位即知即改、立行立改、改出成效，并制定落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察建議的工作方案，明確一攬子具體舉措，建立長效機(jī)制，確保紀(jì)檢監(jiān)察建議落地見效，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作質(zhì)效再上新臺(tái)階。
調(diào)研不是終點(diǎn)，而是壓實(shí)責(zé)任的新起點(diǎn)。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組將以此次大調(diào)研為契機(jī)，協(xié)助部黨組把“問題清單”轉(zhuǎn)化為“工作清單”“成效清單”，讓二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)落地生根，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
來源：中國建設(shè)新聞網(wǎng)
時(shí)間：2025年12月8日
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